Избирательная система в России должна быть более демократичной.
Уважаемый, Дмитрий Анатольевич!Предлагаю сделать реальный шаг к демократии – власти народа.
Для этого предлагаю улучшить нашу избирательную систему.
Нашу избирательную систему я считаю дефектной, недоразвитой, несправедливой, не демократичной. Попробую объяснить, почему и предложу решение для устранения указанных недостатков.
У нас в выборе источников власти отдали приоритет политическим партиям. При этом полагают, что они могут быть выразителями воли всего народа. Это далеко от истины. К тому же нужно видеть, что партии раскалывают нацию и общество, единство которых является высшей ценностью.
Во-вторых, во многих случаях от 40% до 70% избирателей не находят среди партийных лидеров людей, способных отстаивать их интересы, и просто не ходят на выборы.
В результате эти избиратели не имеют своего, избранного ими, представителя в органах власти. В такой ситуации, ни о какой справедливости и демократии не приходится говорить.
Это первый крупный дефект нашей избирательной системы.
Не зря же сделана попытка его исправления: создана Общественная палата.
Второй дефект. Предоставление всем совершеннолетним гражданам страны права участия в выборах (право избирать и быть избранным) в государственные и местные органы власти, является лишь начальной, низшей стадией демократии, на которой мы застряли.
Наша избирательная система построена на этом праве.
Но имеется более высокая ступень демократии – реальная демократия, к которой и нужно переходить.
Суть её в том, что каждый гражданин страны должен иметь во всех выборных органах власти своего представителя (им избранного депутата), который должен выражать и защищать его интересы.
Вот это и будет реальная демократия.
Как к ней приблизиться - предложено ниже.
Для подтверждения несправедливости и не демократичности нашей избирательной системы, посмотрим на получение мест в ГосДуме по результатам выборов в 2007 году.
№ пп Партии Получение мест в ГосДуме
по голосам по Закону неспра-
избирателей о выборах ведливость
1 Единая Россия 185 315 +130 (31.5)
2 КПРФ 33 57 +24 (5.8)
3 ЛДПР 23 40 +17 (4.1)
4 Справедливая Россия 22 38 +16 (3.9)
263 450 +187 (45.3)
В скобках показано количество голосов избирателей в миллионах, которые эти партии не получили, но присвоили. Такое позволяет им делать действующий не демократичный Закон о выборах.
К примеру, я не иду на выборы, потому что мне ни одна партия не внушает доверия. Но право (мой голос) представлять меня в этом органе власти всё равно отдают не внушающим мне доверия партиям. Это насилие над моим достоинством, ущемление моих прав как личности. Это в высшей степени несправедливо.
Мне приводят контраргумент. Проявляй активность и ходи на выборы.
Тем самым меня принуждают отдавать свой голос партиям, чуждым мне по духу.
И таких несогласных с программами и лидерами думских партий на указанных выборах было более 40% избирателей (45 миллионов из 109 по списку). Не закрытые голосами избирателей места в ГосДуме (187 мест), были автоматически разделены между думскими партиями. Это, по сути, мошенничество, подтасовка результатов голосования. Уход от справедливости и демократии.
Наш Закон о выборах в своей основе абсурден. Чем больше избирателей не ходят на выборы, тем выгоднее самой крупной партии. Так «Единая Россия» за счет такого Закона увеличила свое представительство в ГосДуме, относительно полученных мест по голосам избирателей, на 70%.
О какой справедливости можно при этом говорить.
Поэтому существующую избирательную систему в России надо исправлять, делать её справедливой, конституционно обоснованной и демократичной.
Такое возможно. Решение на виду. Разберем это на примере ГосДумы. Хотя предложение можно и нужно использовать для всех выборных органов власти в России.
Для начала установим принципы справедливости, на которых должно строиться получение мест в выборном органе власти.
Первый принцип. Партии в ГосДуме должны получать места исключительно по голосам своих избирателей. И ни одного больше.
Ясно, что в ГосДуме после этого останутся не занятые места, по той причине, что часть избирателей не отдают свои голоса партиям.
Второй принцип. Все оставшиеся свободными депутатские места в ГосДуме получают беспартийные члены Общественной палаты - лучшие люди нашей страны.
Возражений со стороны власти на это предложение, не должно быть.
Организационно оформить такой подход не сложно.
1. Депутатам, которые будут проходить на свободные места в ГосДуму по линии Общественной палаты, придадим статус объединения беспартийных. (Это решение нужно для того, чтобы второй принцип подходил для всех выборных органов власти).
Число депутатов от объединения беспартийных в ГосДумах разного созыва может колебаться, и будет зависеть от количества избирателей, которые не отдадут свои голоса партиям (не придут на голосование).
2. Общественная палата РФ распускается, так как большинство её представителей окажутся в ГосДуме по списку беспартийных, как лучшие люди нашей страны.
3. Количество партий на выборах предлагается не ограничивать. Для этого процентные пороги прохода кандидатов партий в выборные органы власти отменить.
4. Предвыборную агитационную компанию партии должны проводить за счет своих партийных средств.
5. Каждая партия утверждает для выборов в конкретные органы власти список своих кандидатов. (Это уже делается).
6. В каждом субъекте РФ (страна, область, город, район) создаются общественные комитеты беспартийных. Данные комитеты организуют среди беспартийных граждан страны отбор наиболее достойных кандидатов, лучших людей для выборов во все органы власти. Правом выдвигать кандидатуры в список беспартийных наделяются трудовые коллективы, союзы работников культуры и науки, объединения пенсионеров, ВУЗы и школы. Список своих кандидатов объединения беспартийных представляют в избирком и публикуют в СМИ не менее, чем за месяц до выборов.
7. Для четырех уровней (страна, область, город, район) утверждается единая депутатская квота, то есть, устанавливается количество голосов, при получении которых, партии и объединение беспартийных получают одно депутатское место в органе власти.
Эта норма автоматически определит количественный состав органов власти в каждом субъекте – пропорционально количеству его жителей, точнее - избирателей..
8. После выборов партии получают депутатские места в соответствии с количеством голосов, которые отдали им избиратели.
Оставшиеся места в выборном органе получает объединение беспартийных (Общественная палата). Те избиратели, которые не приходят на выборы, не поддерживают ни одну из партий. Они не отдают им свои голоса. Они поддерживают и оставляют (отдают) свои голоса кандидатам из списка беспартийных.
При такой избирательной системе все совершеннолетние граждане страны получат во всех выборных органах власти своего представителя (депутата).
Это будет в высшей степени справедливо и демократично.
Конституция РФ потребует небольшого дополнения.
«Каждый гражданин РФ, достигший совершеннолетия, имеет право иметь своего представителя (избранного им депутата) во всех выборных органах власти, на всех трех уровнях – федеральном, областном и местном».
Естественно, Закон о выборах также придется уточнить.
Посмотрим, какой бы депутатский состав имела при такой системе выборов Государственная Дума РФ по итогам распределения голосов на последних выборах.
№ пп Партии и объединение Распределение
мест в ГосДуме.
сегодня по новому
1 Единая Россия 315 (70%) 185 (41%)
2 КПРФ 57 33
3 ЛДПР 40 23
4 Справедливая Россия 38 22
5 Другие партии - 19
6 Объединение беспартийных
(Общественная палата) - 168 (37%)
450 450
Примечание.
Система выборов по одномандатным округам имеет те же дефекты,
что и система выборов по партийным спискам.
Изменение в избирательной системе не потребует затрат. Получим даже значительную экономию государственных средств.
В ГосДуме исчезнет монополия одной партии. А монополия, как известно, ведет к несправедливости, злоупотреблениям, коррупции и к низкой эффективности системы.
Депутаты ГосДумы будут представлять весь народ страны, следовательно, будут полнее выражать его волю.
Повысится спрос с органов исполнительной власти и, естественно, их ответственность.
Повысится качество разрабатываемых Законов.
Пока же у нас в результате выборов утверждается не демократия – власть народа, а власть организованного меньшинства, сплоченного властью в послушную, и служащую в первую очередь власти и самим себе, а не народу, партию.
С уважением
Г. Макалов
7.12.2009 г.