НАРУШЕНИЯ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА В МОСКОВСКИХ СУДАХ (ОТРЫВОК ИЗ ГРАЖДАНСКОГО ДОКЛАДА ПРЕЗИДЕНТУ РОССИИ ЗА 2010 ГОД)
КООРДИНАЦИОННЫЙ СОВЕТ ЭКСПЕРТОВ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВАПО ОБЩЕСТВЕННОМУ КОНТРОЛЮ ВЫПОЛНЕНИЯ ПЛАНОВ И ОБЕЩАНИЙ ЛИДЕРОВ ГОСУДАРСТВА
________ ________________________
Путин В.В. «сегодняшний госаппарат является в значительной степени забюрократизированной, коррумпированной системой, не мотивированной на позитивные изменения, а тем более на динамичное развитие…»
ЕЖЕГОДНЫЙ ДОКЛАД ПРЕЗИДЕНТУ РФ
КАК ГАРАНТУ СОБЛЮДЕНИЯ КОНСТИТУЦИИ РОССИИ
О НАРУШЕНИЯХ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА И ИНТЕРЕСОВ ГОСУДАРСТВА В МОСКВЕ
на 2011г
Цели доклада и его значение
На заседании Совета по противодействию коррупции 13.01.2011г Президент РФ сделал заявление, что для системной борьбы с нарушениями законов ему необходимо поступление регулярных ДОКЛАДОВ ОТ НЕ ЗАВИСИМЫХ ОТ ЧИНОВНИКОВ ГРАЖДАНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ. И при этом поручил Мэру Москвы Собянину С.С. провести проверку чиновников, в т.ч. нажитого ими непосильным трудом имущества.
Настоящий Доклад является ежегодной формой отражения мнения экспертов Гражданского общества о нарушении прав человека и интересов государства в Москве.
Цель доклада – анализ причин нарушения прав и выработка путей их устранения с учетом особенностей Москвы.
Основные принципы доклада: аргументированность, участие в его подготовке представителей основных социальных групп граждан с нарушенными правами, как свидетелей, и перечисление главных ответственных за нарушения прав и за их устранение, внесение конкретных предложений по устранению причин нарушений прав.
Данный доклад направляется Президенту РФ, в администрацию Президента РФ, в Правительство РФ, Мэру Москвы, в представительные и исполнительные органы власти, в СМИ, политикам и в политические партии, потенциальным кандидатам в Мэры Москвы.
Основными показателями Доклада об обеспечении прав граждан в регионе является общее количество дел Реестра правового мониторинга и доля их разрешения (за текущий год) по сферам правоотношений, которые играют роль индикаторов текущего состояния проблем с соблюдением прав человека и законов. Если количество дел Реестра правового мониторинга о нарушении прав, включенных в Доклад за минувший год уменьшилось, по сравнению с предыдущим годом, то администрация региона работает эффективно, а если количество неразрешенных правовых дел растет и предложенные в Докладе меры не принимаются, то либо местная администрация должна заменить избирателей региона, либо избирателям региона вместе с Президентом РФ пора менять неэффективных чиновников, вместе с их главой.
Для принятия мер проект Доклада до конца года направляется перед массовой рассылкой для устранения нарушений Главе администрации региона и параллельно для объективности и подготовки соответствующих заключений в федеральные органы власти. Если меры к устранению нарушений прав жителей региона не принимаются местными властями, то это является основанием к их замене. Данная позиция совпадает с планами нового Мэра Москвы С.С.Собянина, что подтверждается его заявлением, сделанным СМИ, сразу после его назначения Президентом РФ на эту должность:
«Московских чиновников ждет игра на выбывание», заявил Собянин
31 окт — РИА Новости. Регулярные объезды Москвы, инспекции и внимание к мнению жителей столицы открывают для местных чиновников игру на выбывание, в ходе которой их работа будет оцениваться каждый квартал года, заявил мэр Москвы Сергей Собянин в эксклюзивном интервью корреспонденту программы «Время» Первого канала.
«Я буду постоянно делать объезды и инспекции, подводить каждый квартал и каждые полгода итоги. Кто из чиновников покажет худшую работу и худшие итоги по кварталу — будут наказаны, а по итогам полугодия — уволены. Такая игра на выбывание, потому что простыми методами, простыми уговорами, к сожалению, уже ничего не сделаешь», — сказал Собянин.
Он отметил, что его неприятно впечатлило увиденное во время объезда Москвы в субботу. Собянин высказал недовольство тем, что вблизи памятников и достопримечательностей столицы находится множество киосков и других сооружений, не вписывающихся в архитектуру города. «Такое ощущение, что в городе все клочки земли поделены и на них зарабатываются деньги. Чтобы вот такое наделать, надо очень не любить город. Не то, что не любить, а относиться к нему по-хамски. Так не должно быть», — заявил мэр Москвы. По его словам, подобный объезд города не проводился с 2001 года, однако теперь он должен стать регулярным. При этом чиновники будут нести персональную ответственность за внешний облик столицы. «И я предупредил своих коллег, что этим нужно системно заниматься. Ответственность будет персональная. И я предупреждал на первом заседании, на оперативном заседании с руководителями, видимо, меня не все услышали. Я надеюсь, что после этого объезда они меня услышат», — подчеркнул Собянин. Он заметил, что по результатам объезда Москвы ему пришлось снять с работы двух руководителей районных управ. При этом он выразил надежду, что подобные случаи не станут слишком частой практикой в его работе. «После объезда я говорил с префектами на эту тему и по-доброму их просил попытаться все-таки переломить себя, перестроиться и начать жестко наводить порядок. Я надеюсь все-таки, что ментальность чиновников перевернется, и они попытаются все-таки перестроиться. Кто не перестроится — я не виноват», — сказал мэр столицы. Подробнее:
При этом Мэр С.С.Собянин открыл личную круглосуточную «горячую линию» по приему кратких сообщений на нарушения московских чиновников: 8 495 668 05 83.
1. Нарушения прав в судах
Ответственными за решение данной соцпроблемы и, связанными с нею массовыми и длительными нарушениями прав граждан, являются:
1. Председатель Мосгорсуда Егорова Ольга Александровна (9628318, 9639359)
2. Члены квалификационных коллегий судей.
Также проблемами судебной власти занимается комиссия при Президенте РФ по судебной реформе.
Анализ количества решений судов Москвы, вынесенных с явными признаками нарушений законов, особенно касается сферы интересов крупного капитала при застройке Москвы и расселении домов. Судебная власть в первую очередь принимает сторону органов исполнительной власти и сотрудничающих с ними фирм-застройщиков, поскольку, как следует из СМИ и фактов, Правительство Москвы принимает деятельное участие в укреплении материально-технической базы судов вплоть до решения жилищных проблем нуждающихся судей. В «МК», «Российской газете», было опубликовано о подкупе 127 судей Москвы, получивших квартиры от власти. В таких условиях местным судам сложно сохранять объективность при рассмотрении спорных вопросов граждан с Правительством Москвы, особенно в имущественно-земельной сфере, связанной с жилищными и экологическими правами миллионов москвичей.
В статье журналиста-эксперта «Российской газеты» от 13 сентября 2010 Ивана Егорова «Мосгорсуд со служебного входа» говориться о громком деле в отношении бывших судей Бутырского суда Василия Савелюка и Нины Ивченко, а также судьи Бабушкинского суда Нины Мишиной, которые несколько лет назад получили длительные сроки заключений за вынесение заведомо неправосудных решений. В результате многоходовых афер в конце 90-ых им удалось похитить 71 квартиру на суму около 2,5 миллиона долларов...»
Председатель Мосгорсуда Егорова в 2008г публично признала массовые факты существования т.н. судебного «мосгорштампа», когда судьи просто переносят слово в слово через сканирование доводов обвинителей в решения суда, нарушая основу судопроизводства – вдумчивое, предметное рассмотрение дел.
Поскольку наша гражданская сеть состоит из граждан, пострадавших от правового нигилизма, то они задолго до обнародования в СМИ фактов получения квартир Л.Майковой от Администрации Москвы и от компаний, получающих сверхприбыли от строительства элитного жилья, давно знали о подобной практике и она, например, рассматривалась вместе с депутатами на конференции с гражданами Москвы в августе 2007г в гост.Измайлово и на ней депутаты и наши эксперты обнародовали Незаконную практику финансирования чиновниками Москвы московской судебной власти. Именно по этой причине и из за раздачи квартир судьям чиновниками Москвы они зачастую выигрывают иски.
Принципиальная позиция Высшего арбитражного суда России, прекратившего своим решением аферу с практически внеконкурсной передачей московскому строительному олигарху огромной территории гостиницы Россия у Кремля и другие факты нашего диалога доказывают, что в Москве есть честные судьи и их председатели. И на их помощь рассчитываем как мы, так и Президент РФ.
Для оказания реальной помощи пострадавшим от нарушений гражданам и Президенту РФ в выполнении его указов о борьбе с коррупцией, судебной реформе, помощи малому бизнесу мы предлагаем провести экспертизу практики работы судей Москвы на конкретных примерах, которые связаны с исками чиновников Москвы против представителей малого бизнеса.
Наиболее часто нарушения прав сообществ москвичей на сохранение среды обитания и в т.ч. малого бизнеса на саму возможность работать заключаются в том, что чиновники Москвы (управ, префектур и департамента земельных ресурсов), в действиях которых содержаться многие признаки коррупции подают иски в интересах крупных строительных застройщиков (о выселении москвичей из домов, лишении гаражей с минимальной компенсацией) или для удаления объектов малого бизнеса, которые, как правило, мешают чиновникам только тем, что не желают платить взятки. В 2007г гражданские сообщества москвичей нашей сети вышли по данным вопросам судебной практики на диалог с председателем Арбитражного суда Москвы О.Свириденко, он внимательно выслушивал и пытался объективно разбираться по всем заявлением, а Л.Майкова на данные предложения диалога с гражданским обществом отреагировала отписками…о независимости суда. Цену ее независимости теперь узнали все и по сравнению с ее высокой должностью она невелика. Если она объясняет ВКК подарки ей в виде квартир от Лужкова Ю.М. угрозами в ее адрес от неизвестных, то почему не было ее заявлений в ФСБ и МВД и разве можно скрыться от серьезной угрозы сменив квартиру !?)
Пример качества работы судов отражен в недавней волне публикаций в СМИ. С.Машкина, «Коммерсант» от 12.11.2010г, о вопиющем случае массового нарушения прав граждан судьями Савеловского райсуда, которых проверяющие уличили в систематических нарушениях. Небрежное отношение судей к ведению заседаний, по мнению некоторых истцов, объяснялось тем, выносимые ими решения были проплачены и заранее известны. Судья А.Иванов, к которому истец пришел на личный прием, его заявление не принял, порекомендовав обратиться в адвокатскую контору «Кельт», реклама которой «висит над столом регистрации посетителей при входе в суд. В конторе господину Медведеву сказали, что они работают с бывшей сотрудницей суда Полиной Стратулат, которая «решит вопрос» за 100 тыс рублей. Причем деньги через нее получит действующая судья Елена Клепикова за «признание иска ответчиком» и «ускорение рассмотрение дела». В сентябре 2010г сразу после того, как в Савеловском суде появились проверяющие, упомянутые в жалобе Е.Клепикова и А.Иванов сами обратились в квалификационную коллегию судей с заявлениями об отставке и 14 октября были уволены по собственному желанию. Таким образом, им удалось сохранить за собой статус федерального судьи в отставке, а вместе с ним пенсии и льготы, полагающимся работникам Фемиды, ушедшим с поста без порочащих оснований. При этом, как выяснилось уже в ходе проверки, судья А.Иванов с нарушениями рассмотрел 150 исков о признании права собственности дольщиков…Иванов рассматривал иски в рекордные сроки…на рассмотрение одного дела, как следует из протоколов, у него уходило всего пять минут, а многие списки и вовсе рассматривались одновременно. «Решения готовились не в совещательной комнате, а заранее», - к такому выводу пришли проверяющие. Проверяющие обнаружили, что на заседаниях присутствовали одни и те же люди, одновременно представлявшие как истцов, так и ответчиков, даже без доверенностей…
Ознакомившись с протоколами рассмотрения исков дольщиков, проверяющие обнаружили, что по аналогичной схеме рассматривал дела не только А.Иванов, но и пятеро его коллег-судей…
Всем провинившимся судьям, председатель МГС Ольга Егорова требует объявить дисциплинарные взыскания в виде предупреждений, а работу председателя суда Агамова – просто обсудить на заедании коллегии…
Т.е. в судебной системе Москвы при всех признаках коррупции вместо лишения судей их статуса и передачи дел в следственные органы – почетные отставки и выговора!!!
СМИ давно сообщают о кризисе судебной системы РФ, доказательством чего являются заявления Президента РФ и председателей высших судов России о позоре российского правосудия и огромном потоке жалоб россиян в Страсбургский суд, который захлебнулся от жалоб из России. Это ясно свидетельствует о том, что дело с правосудием не близко к катастрофическому, а катастрофа уже случилась. Еще в феврале 2008г СМИ сообщили о признании председателем Мосгорсуда массовой практики преступлений судьями законов, когда они, не вникая в суть дел по существу, копируют решения нижестоящих инстанций в новые решения фактически, без рассмотрения по существу.
Ещё в начале 2007г. на встече с Президентом, судья в отставке Т.Г.Морщакова доложила : «…. Первое, что не обеспечивает наша судебная система, - она по - прежнему не обеспечивает независимого правосудия. Речь идет не о том, что каждое решение, которое принимается судами, продиктовано кем-нибудь, но речь идет о том, что любое решение по любому делу может быть продиктовано….Вместо цели защиты прав и свобод граждан, вместо цели защиты закона и права, судьи в последнее время все больше руководствуются задачами самосохранения. Самый важный вопрос заключается в том, что нет должной системы исправления ошибочных решений. На это нам неоднократно указывал Страсбург…»
Вседозволенность, бесконтрольность и беспредел дошли до того, что уже помощники судей пишут и оформляют приговоры без суда. В статье эксперта газеты «Коммерсант» от 24.02.2011г Владислава Трифонова «Помощница подменила судью. Подделку решений вычислили по не совпавшим номерам» говориться: «стали известны подробности громкого скандала, связанного с подделкой документов в Кунцевском суде Москвы. Помощник судьи Надежда Сахарова подозревается в фальсификации судебных решений по гражданским делам. Поводом для возбуждения дела стали материалы проверки, проведенной Мосгорсудом…Сахарова призналась в изготовлении подделок решений суда…» .
В газете «Край Родной» Главный Редактор Валев Валерий Павлович привел две статьи, написанные по материалам Председателя Общественного Движения Штаб в поддержку Курса Президента РФ Д.А.Медведева Компаниец И.Н. Обе статьи, хотя разговор в них идет о нарушениях прав граждан в судах, в первую очередь касаются нарушению прав в судах материнства и детства.
Первый эпизод: буквально в прошлом 2010 году Бутырский районный суд города Москвы по инициативе Бутырского районного прокурора вынес незаконное судебное решение о выселении многодетной семьи Тумсоевых(Хадисовых) из четырехкомнатной и двухкомнатных квартир, полученных по федеральной программе для многодетных семей, имеющих 5-ть и более детей. По незаконному мнению Бутырского прокурора, якобы для того что бы у родителей детей, родившихся в Москве – возникло право на жилье, необходимо, чтобы дети «подросли» и прожили в Москве не менее 10-ти лет!??! Бутырский районный суд выселил семью Тумсоевых (Хадисовых) из полученного жилья и обязал вселить в ранее занимаемую 2-х комнатную квартиру. Примечательно, что спустя несколько месяцев, после приведенного вышеперечисленного решения - теперь уже в свою очередь Бабушкинский районный суд г.Москвы, не стесняясь выносит судебное решение, мало имеющего общего с законом - согласно которого многодетная семья Тумсоевых (Хадисовых) уже выселяется и из двухкомнатной квартиры(в которую вселяет Бутырский районный суд, выселяя из четырехкомнатной), на мороз и конечно вопреки Конституции РФ. В такой ситуации, даже невооруженным взглядом видно вопиющее нарушение прав и законных интересов детства и материнства!
Второй эпизод: буквально недавно, 14 февраля 2011 года в Кузьминском районном суде осужденному Михаилу Поликарпову за вымогательство 3 тыс. рублей судья Гончар вынесла приговор 4 года лишения свободы в колонии строгого режима! Конечно, основным показателем вины – послужили неоднократные судимости. Само уголовное дело «шито белыми нитками»: посудите сами:
- основной квалифицирующий признак вымогательства – насилие не подтверждается полностью судебно-медицинскими экспертами, так как потерпевший «после оскольчатого перелома костей носа» только спустя 14 дней обратился в травмпункт,
- потерпевший по другому уголовному делу, стал «обвиняемым» и объявлен в розыск,
- один свидетель умер, несколько других не смогли разыскать даже судебные приставы,
- по существу процесс и судебное следствие прошло без допроса в суде всех лиц, указанных в уголовном деле (от потерпевшего до свидетеля) а лишь на основании ранее представленных, противоречивых протоколов допроса.
Но есть еще одна проблема, на которую серьезно не обратил суд и прокуратура города Москвы:
- у осужденного теперь Михаила Поликарпова год назад в Москве родился ребенок, которого в нарушении закона власти органа местного самоуправления «Выхино-Жулебино» незаконно отказались регистрировать в Москве по месту жительства Поликарпова, на квартире, являющейся собственностью Поликарпова. При этом, грудной ребенок в Москве без регистрации, без медицинского полюса и без прикрепленной для патронажа детской поликлинике, без прививок, а молодая мама-жена Поликарпова больше года не получает детских пособий!
Предложения по разделу: руководителю Мосгорсуда организовать мониторинг качества работы судей через ежемесячные «круглые столы» членов квалификационных коллегий судей с представителями гражданских организаций, готовящих независимые заключения по спорным решениям судов с признаками нарушений законов. По вопросам, приведенным в части нарушения прав детства и материнства при отправлении суда –необходимо каждый такой случай довести до Квалификационной Коллегии судей и до сведения Следственного Комитета Российской Федерации А.И .Бастрыкина.
Свидетели и эксперты по разделу:
Алексеева Людмила Михайловна - Председатель МХГ Тел. (многоканальные)/факс: (095) 207-60-69, 207-05-24, 207-07-69, 207-39-13, 207-16-32, 207-15-72, Адрес: 107045 Москва, Большой Головин пер., д. 22, стр. 1 (станция метро «Сухаревская»), E-mail: mhg-main@online.ptt.ru Сайт: Московская Хельсинкская группа
Абрамкин Валерий Федорович Директор региональной общественной организации «Центр содействия реформе уголовного правосудия» Контактная информация: Тел. 205-86-84 Факс: 206-89-71 Адрес: 101000 Москва Лучников пер, 4, комн. 7 E-mail:mcpr@front.ru Сайт:
Полякова Мара Федоровна РОО "Независимый экспертно-правовой совет". E-mail: cile@rc.msu.ru
Компаниец Игорь Николаевич, Председатель Общественного Объединения Штаб в поддержку курса Президента Р Ф Д.А.Медведева 8 9263468522
Белюгов Виктор Владимирович – 771 26 01
Остришко Татьяна Петровна 478 95 15
Голин Алексей Иванович 8 9629440738,
Завьялова Надежда Леонидовна 89099401667
Маргулев Андрей Игоревич 89165884987
Монахова Галина Дмитриевна 3624841
Мирошниченко Элеонора Сергеевна, 8916 082 9991
Ерох Нина Михайловна, 8 92689266761343
Эксперты журналистских сообществ Гражданского общества:
С.Машкин - «Коммерсант» (статья от 12.11.2010г)
Ю.Калинина-«МК», (статья от 12.01.2010г).
Иван Егоров – «Российская газеты» (статья от 13 сент 2010г)