Приказы МО №400 и 115

Уважаемый Дмитрий Анатольевич!
Не могли бы Вы объяснить по какому принципу распределяются деньги по приказам МО РФ №400 и 115. Почему отдельные военнослужащие получают по 500 тыс.рублей и выше, а другие, по 10-15 тыс.рублей, хотя отдают государству свои силы и здоровье подчас намного больше,тех кто занимается бумажной работой! Очень бы хотелось узнать как должны распределяться эти деньги и зачем люди сталкиваются лбами! Зачем государство издевается над военнослужащими?И должны ли получать деньги по этим приказам гражданские служащие в воинских частях? Очень прошу Вас ответить, так как происходит развкал Армии и Флота изнутри!

---